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民進黨團版公投法草案 預計4月中提案
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（中央社記者陳俊華、顧荃台北7日電）去年九合一選舉併公投亂象叢生，民進黨立委李俊俋說，黨團版草案已草擬完成，經黨團大會確認後，預計4月中提案；國民黨團書記長吳志揚說，公投亂象主要是技術問題。
民進黨立法院黨團組成公民投票法研修小組，由李俊俋及民進黨團幹事長管碧玲擔任召集人，已經開過4次會議，並在3月初舉行公投法修正公聽會，聽取專家學者建議。
李俊俋向中央社記者表示，民進黨團版公投法草案已草擬完成，也在黨團大會中初步報告，但還沒做成決議，未來如何與行政院版、個別立委提案版本整合，仍須經黨團大會確認，預計4月中旬正式提案，以支持黨團版或政院版為主。
行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）說，公投法修法是行政院最優先法案之一，中選會所提修法版本，已經與相關部會及地方政府討論過，將盡快排入行政院會議程，正式提出政院版修正草案，送請立法院審議。
政院官員指出，公投法修法由政務委員羅秉成督導，至今開過三次跨部會會議，也跟地方府與相關單位討論過，目前在延長公投準備期、公投與選舉脫鉤、投票當日不得宣傳、縮短公投主文等項目，已達成共識，至於如何強化連署書可信度，防止「死亡連署」或人頭連署，還需要進一步討論。
李俊俋說，修法幾個關鍵條文例如公投要不要綁大選，「大家有一定的想法了」，另外，在補件方面也有共識，「將以一次為限」，估計將修正10條左右條文，希望這會期完成修法。
國民黨立法院黨團書記長吳志揚說，國民黨目前只有個別立委提案，沒有黨團版修正案，公投亂象主因是技術問題，例如是否讓所有公投案都列在同一張選票，這樣只會多一個票匭；若公投項目根本沒辦法執行，是否還要公投，像是上次東奧正名公投，「人家不准你正名，公投有什麼用呢？」
吳志揚說，公投主文是否白話易懂，「有時候連我這個念法律、哈佛畢業的都不是很懂」，這樣就不是好的公投案；公投通過或不通過後的效果如何，也要讓正反方、專家學者在選舉公報中講清楚，這些都是技術層面的問題。
吳志揚表示，公投是否與全國性選舉合併舉行，過去有很多討論，合併能節省社會成本，若單獨舉辦公投，投票率會很低，因為一般人懶得去投，極端意見的人比較激情，「出來的結果就很難控制」，難以真正反應民意。
立法院現有的公投法修正草案版本，包括民進黨立委蘇巧慧、呂孫綾、林靜儀、李俊俋、段宜康、施義芳、陳瑩、賴瑞隆、郭正亮、陳靜敏、無黨籍立委趙正宇，及國民黨立委黃昭順、許毓仁、李彥秀，及時代力量黨團、親民黨團等，共16個版本。
公投法第23條規定，公投案公告成立1個月起到6個月內，若遇有全國性選舉，公投「應」合併舉行；有立委提案，公投要與大選脫鉤，包括林靜儀、段宜康、陳靜敏等版本，都將「應」改為「得」與全國性選舉同日舉行，讓公投與全國性選舉脫鉤。
另外，施義芳、賴瑞隆則提案，應訂定「公投日」，當年度的所有公投案統一舉行投票；蘇巧慧、李俊俋、親民黨團版草案，則維持「應」與全國性選舉同日舉行，但公告期則拉長到3個月起到6個月內不等，讓公投準備程序、資料審查、整體規劃更加完善。（編輯：蘇龍麒）1080407
【內幕】扁案「大案併小案」 監院認定法院「人為操作」
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監察院司法及獄政委員會13日通過監委陳師孟、高涌誠和蔡崇義提出「前總統陳水扁就訴四大案更換承審法官」的調查報告，雖未對司法院或台北地方法院提出糾正，或對相關參與併案協調會議司法人員提出彈劾，不過該份調查報告卻還原當年扁案的併案過程，原本的承辦法官周占春和受命法官何俏美是「被要求」上簽呈提出併案要求，而非主動認為有併案必要，而當時的北院刑事庭審核小組召集人、刑一庭長陳興邦曾前後4度出面協調此事。
調查顯示，當年扁案承審法官由周占春變成蔡守訓，因「大案併小案」作法引起社會爭議，事過境遷，調查監委們在報告中明確認定，台北地院由刑事庭審核小組「主動」召開併案協商會議，「已違反北院刑事庭分案要點」，由承辦法官自行決定是否有無併案必要的規定，明顯「以人為方式操作更易審審理案件之法官」，應已侵害前總統陳水扁等被告受憲法保障的訴訟權益。
監委調查扁案併案確有爭議 但未糾彈和提非常上訴救濟
2008年12月，台北地院召開庭長會議，將原抽籤分由法官周占春等審理的「前總統陳水扁被訴四大案」，決議併入法官蔡守訓審理的「吳淑珍等被訴貪污案」，引發社會爭議，當時外界質疑扁案「中途換法官」、「大案併小案」和「專業庭併一般庭」等。監委陳師孟認為，當時扁案更換法官時機可疑，「有政治動機」，特偵組兩次聲請羈押陳水扁都被法官周占春駁回，僅限制住居；但過幾天換法官後，特偵組對周占春所做裁定提出抗告就成功，已違法「法定法官原則」，因此申請自動調查。
13日監院司法及獄政委員會審查由監委陳師孟、高涌誠和蔡崇義等提出有關「扁案更換承審法官」的調查報告，整份調查報告多達五百頁，會中計有三位具有司法官背景的林雅鋒、方萬富、江明蒼和仉桂美等4位監委提出不同意見書；另有監委王美玉提出認同調查報告的協同意見書，但認為調查監委既調查事實明確，應進一步建請檢察總長提起非常上訴，以確保被告前總統陳水扁的司法權益才是。
監委們更認為，周占春曾要何俏美追回傳陳水扁召開扁案準備庭傳票，所以顯然原本周占春根本不認為有併案必要。（取自TVBS新聞台）
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