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 嬰兒潮變退休潮 企業留人 改變聘雇方式


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隨著愈來愈多戰後嬰兒潮世代進入退休年紀,許多產業開始為人力運用傷腦筋,特別是運輸業、房地產仲介、採礦業與非營利組織等。

為了留住必要人力,並順應近年來部分中高齡上班族願意延後退休年齡的趨勢,愈來愈多企業考慮為銀髮族員工推出彈性工時、降低權責或短天數上班等變通雇用的方式,意味嬰兒潮高齡化促使美國職場出現更多非傳統的聘雇做法。

「華盛頓郵報」報導,根據國家經濟研究局(NBER)今年2月發表的一篇報告,若分析保險經紀業者Willis Towers Watson於2018年對143位企業人力資源經理的調查,結果顯示接近四分之三受訪企業認為,未來五年在中高年齡員工退休上將面臨重大挑戰或相當挑戰。

嬰兒潮世代最年長的已經70歲,最年輕的也有55歲。

主導上述調查的Willis Towers Watson董事總經理葛立克史坦(Alan Glickstein)表示,受訪企業認為,隨著嬰兒潮世代老化,公司「失去特定企業知識」是個愈來愈大的挑戰,難度與「找到有類似知識與技能的員工」不相上下。

其次,願意接受臨時工作合約或擔任顧問的屆齡退休上班族愈來愈多,該調查顯示在2020年前,約四成企業考慮推出彈性工時或兼職工作,幾乎比目前這麼做的企業比例高出一倍。

不只如此,還有企業為了留住老員工,縮減了他們必須負責的領域,減少其工作負擔。

葛立克史坦表示,退休這回事的觀念大大改變,不再有個「奇妙的時刻,從此以後你完全不用工作」。

報導也提到,不同行業面對的中高年齡員工退休難題高低不一。根據人口普查資料,葬儀社、宗教團體、公車司機、花藝師與房地產仲介等行業,超過三分之一從業人員的年齡超過55歲;

至於零售、餐飲、電子賣場、戲院與量販店等產業,接近退休年齡的從業人員不到七分之一。

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 陳水扁四大案遭中途換法官 監委批人為操作、侵害扁訴訟權


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監察院於2月13日通過監察委員陳師孟、高涌誠、蔡崇義之調查報告,針對陳水扁「四大案」中途更換法官,有損被告訴訟權,3位監委於14日召開記者會說明調查結果,籲請司法院針對司法行政操縱併案,違反法定法官原則問題檢討改進。

根據監察院的說明,台北地方法院(以下簡稱北院)2008年12月25日召開內部「庭長會議」,將前總統陳水扁「四大案」由原抽分的周占春合議庭,併入蔡守訓合議庭的「吳淑珍貪汙案」,造成「中途換法官」、「大案併小案」、「專業庭併一般庭」等的罕見現象。「法定法官原則」是民主法治的基石,構成阿扁貪污罪的四大案卻在訴訟中發生「換法官」之情事,引起社會譁然。

陳水扁在2008年12月12日,被訴包括國務機要費案等「四大案」,因北院普通庭及金融專庭法官,對於應如何抽籤分案才符合分案要點規定而吵翻天,再經北院審核小組開會討論,仍無法達成決議,只好由院長楊隆順決定,在8月19日設立金融專庭,並由法官何俏美抽中的周占春審判長合議庭審理。

周占春審判長合議庭8月19日當晚召開羈押庭,經檢察官、陳水扁及辯護律師攻防後,82月20日凌晨1時多,裁定無保釋放陳水扁,引起部分立法委員等人士不滿。

12月16日,北院刑事庭審核小組召集人陳興邦庭長,邀集審核小組其他4位庭長在院長室召開併案協商會議,並請審理吳淑珍國務機要費案的蔡守訓審判長合議庭,及周占春審判長合議庭法官與會共同討論。

該協商併案會議雖未達成併案結論,且前後案合議庭審判長及法官於12月16日開會前,都沒有協商併案。因此,北院由刑事庭審核小組主動召開併案協商會議,已經違反北院刑事庭分案要點第10點,相牽連案件前後案承辦法官,視有無合併審理之必要,而主動協商是否併案之規定,協商併辦不成時,僅「後案」承辦法官有權自行簽請刑事庭審核小組議決併案爭議,刑事庭審核小組並不能主動決定併案,也不能決定及其承辦法官等相關法令規定情事。

此次併案顯然是以人為方式操作更易審理案件之法官,侵害陳水扁的訴訟權利,並有違反憲法第80條「法官依據法律獨立審判」規定之虞。

2008年12月19日,周占春在部分立委群起要求交出「四大案」的龐大壓力下,仍訂2009年1月7日準備程序,並交書記官發傳票。但北院仍由刑事庭審核小組召集人刑一庭陳興邦庭長,在2008年12月22日召集審核小組其他4位庭長,決定「後案併前案」,將「四大案」,併由蔡守訓審判長合議庭審理。

會中,後案之受命法官何俏美帶著陳前總統被訴之「四大案」調去蔡守訓審判長合議庭等事項,並要求何俏美收回2009年1月7日準備程序的傳票。

陳興邦在2008年12月23日,到何俏美的辦公室找何談話1個半小時,詢問該合議庭為何不羈押陳水扁的相關問題,提出將何俏美調蔡守訓合議庭的建議,並勸說何俏美簽請刑事庭審核小組決定併案。何俏美當場哭泣,24日即依北院刑事庭分案要點第10點規定,向陳興邦庭長提出請求併案之簽呈。

針對「中途換法官」、「大案併小案」、「專業庭併一般庭」的調查結果,監察委員王美玉表示,憲法第 80條規定,法官須超出黨派之外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。

王美玉指出,陳興邦、周占春、何俏美3人,無視憲法第16條所賦予人民應受公平法院審理之訴訟權利,嚴重侵害被告(陳水扁等人)權益,毀棄憲法第80條規定賦予法官獨立審判的保障,程序上違背司法正義。

她也感嘆說,監察院立案調查卻又超過追訴時效,而無法追究責任,對此感到十分遺憾。

監察委員在調查報告中列舉陳興邦、周占春、何俏美的違失。首先是陳興邦,陳主動召開併案換法官協商會議,已經違反北院刑事庭分案要點規定,不該由司法行政權主動、強行介入。且陳興邦到何俏美辦公室找她談話一事,已涉及審判核心事項,侵害了法官依據憲法第80條受保障獨立審判之權責。

而在協商會議中,由司法行政權以將法官調庭及辦全案為由,要求併案,已非協商而是脅迫,明顯以人為方式介入審判獨立。

至於周占春的違失,無論周占春、何俏美2人是否願意併案換法官,會後,周占春即要求何俏美上簽呈,併案換法官並追回2009年1月7日準備程序傳票。由此可見,司法行政介入此案之深,法官面臨長官壓力,違背程序正義,置被告權益之不顧。

針對監察委員的調查,周占春以「忘記了」、「沒有壓力」,強調以北院的書面報告為答覆,顯見忽略了被告的程序正義。

最後是何俏美的違失。調查報告指出何被要求上簽呈換法官時,曾當場哭泣,表達委屈,此案因為是社會矚目案件,法官面臨極大壓力,其心境可想而知,但憲法第80條就是保障法官獨立審判,不受任何壓力之干預,可惜何俏美傷心落淚後依然交出案件,而非力保手中的案件,對被告不只不公平,更是不正義。建議法官須檢視自己對獨立審判核心價值的堅持。

由於司法行政權強行介入,何俏美可能被調至蔡守訓的法庭,並由她承辦「四大案」,何俏美卻堅持寧可讓自己手中案件被撤換,也不願被調庭,理由是考量周占春法官的立場,不想調庭,想和周占春多學習。

監察報告指出,何俏美忘記了被告的訴訟權益,才是法官最珍貴,必須力爭的核心價值,而不是要去跟周占春法官學習。(林姿妙豬年許願「宜蘭也有高鐵搭」)

更多上報內容:

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